记者：公共建筑的空调应该设在什么温度似乎不是一件大事，为什么国办要专门为此发出《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》？意义究竟有多大？

　　：我国电力供需紧张是众所周知的，尤其是迎峰度夏期间，大量使用空调形成用电负荷高峰，使这一矛盾更突出。我国不少城市夏季用电高峰负荷的１／３ 以上是空调用电负荷，有的城市达到４０％。冬季负荷高峰中，空调也扮演了重要角色。

　　合理控制空调温度，节电效果非常明显。专家觉得我国的空调节能潜力巨大，仅以北京市为例，如果将目前的空调房间设定温度夏季提高２℃，就可以削减空调峰值电力负荷１０％—１５％，即削减大约５０万—７５万千瓦的电力高峰期容量需求，减排二氧化硫约２４００—３５００吨，二氧化碳约４０万—６０万吨。经测算，如果夏季空调温度调高１℃，空调能耗可降低８％，仅北京市４００万户家庭就能节约１．０８亿度电。

　　控制空调温度更有助于身体健康。实践证明，人体感觉舒适的室内温度夏季在２４—２８℃，冬季在１８—２２℃，可是目前大多数公共建筑夏季空调温度调得很低，冬季又温度过高，甚至会出现“冬天穿短袖，夏天穿外套”的怪现象。这不但浪费能源，同时舒适性很差，是导致“空调病”发生的主要原因。

　　因此，合理控制空调温度，是一项落实节约能源、保护自然环境、利国利民的重要措施和具体行动。加强空调使用环节的节能环保工作，也日渐变成全球各国的共识和通行做法。

　　记者：国办《通知》的适合使用的范围很广，除医院等特殊单位和在生产的基本工艺上对室内温度有特定要求并经批准的用户之外，所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企业和事业单位和个体工商户，都要执行夏季室内空调温度设置不能低于２６℃、冬季室内空调温度设置不得高于２０℃的规定，怎么样才可以确保国办《通知》要求得到严格执行？

　　：《通知》中提出的公共建筑空调温度控制标准，是在《国务院关于加强节能工作的决定》中已经明确的。国务院决定具有法律上的约束力，各级政府、各单位一定要严格执行。国家发改委将把严格实施公共建筑空调温度控制标准纳入节能减排工作目标责任体系，建立和完善工作机制，加强对各地实施标准情况的督促考核。地方节能主管部门要会同有关部门加强协调，指导解决落实《通知》的困难。各地节能监察机构（中心）要履行职责，依法对公共建筑空调温度控制情况开展节能监察和监测，定期对机关办公楼、宾馆、写字楼、商场、超市等空调使用大户室内温度进行抽查检测，严肃查处违法违规行为。

　　记者：实现合理控制公共建筑空调温度，有哪些基本措施？

　　：一是严格公共建筑空调的运行优化管理。建立完整管理制度，实施分级计量，严格落实室内空调温度要求。加强保养维护，定期清洗，充分的利用室外新风，提高空调能效水平。经常进行空调设施、设备的节能测试、诊断，加强能源消耗计量和监测管理，有计划地实施节约能源改造提高空调能源利用效率。

　　二是严格执行空调能效标识制度。我国从２００５年开始对房间空调器实施强制性能效标识制度。２００６年９月１８日，发改委又会同有关部门公布了单元式空调的能效标识实施规则。据估算，如果２００４年新增的家用空调能效水平全部从５级达到１级，全年可节约用电量３９亿度。因此必须严格执行空调能效标识制度，严禁不合格的高耗能空调进入市场。

　　三是积极推广市场化节能新机制。鼓励公共建筑的空调使用大户实施合同能源管理，引入节能服务企业及时分析能耗状况，根据节能需要和用户承受能力，采取加装变频器等方式，承担空调节能改造工作。采用政府采购方式支持节能环保类空调的发展，对空调等办公设备中的高效节能环保产品，由同等优先采购改为强制采购，并在中央国家机关政府采购中率先实施。

　　四是推广空调节能新技术。通过空调系统合理运行、优化节能控制技术和相关余热回收技术实现更大的节能减排效果。

　　五是加大节能改造投入，优化用能设备配置。目前很多公用建筑尤其是大型商业建筑，中央空调系统因为运行、控制管理系统设备老化、维护不当、配置不合理，风机、水泵等输配系统的电耗超过空调系统总电耗的４０％。因此，要加强耗能设备的运行管理和维护保养，对老化设备系统来进行改造，保证设备完好率，提高设备正常运行效率。

　　：节约能源、保护自然环境是每个公民的义务。考虑到家庭情况千差万别，有的特殊群体如老人、小孩等对温度的需求比较特殊，没有强制要求普普通通的家庭控制空调温度。但仍要采取多种形式，深入宣传合理控制空调温度的科学道理，增强全社会的资源忧患意识、节约意识和责任意识，培育科学使用空调、节约用电的良好风尚。同时，要动员全民共同参与，积极向有关部门举报违反控制空调温度规定的行为。通过全民共同行动，形成“人人节约、时时节约、事事节约”的良好社会氛围。（朱剑红）

　　 《中华人民共和国国民经济和社会持续健康发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活品质，维护中华民族长远利益的必然要求。

　　广东：公共建筑夏季空调温度设置不低于26摄氏度

　　 今后在广东各地的写字楼、商场、医院等公共场所内，空调吹得人冷飕飕的情况将会受到严格限制。从本月起正式实施的《广东省节能工作实施方案》规定，除特定用途外，公共建筑夏季室内空调温度设置不能低于２６摄氏度。

　　香港影院似“冰窖”环保组织呼吁提高空调温度

　　 新华社香港９月３日电（记者潘晓燕）香港一家环保组织３日呼吁电影院提高空调温度，不要再让观众在看电影时冻得“手脚冰凉”，“牙关紧咬”。

　　 自环保组织“香港地球之友”去年发起举报“城市雪房”运动以来，不少香港市民投诉电影院空调温度过冷。投诉者形容电影院“寒风凛凛”，冻得人“手脚冰冷”、“牙关紧咬”。有些影院为怕冷的观众提供披肩，却从未考虑过提高温度。